The right to social pension in the system of social security rights

[Ф. Бојић]

476 листова

Društvene nauke / Radno pravo Social sciences / labor law

Централни предмет докторске дисертације „Право на социјалну пензију у систему права социјалне сигурности“ јесте свеобухватна анализа института социјалне пензије, чији је циљ потврђивање основне хипотезе да социјалне пензије, односно недоприносне социјалне престације, које се исплаћују старијим лицима код којих је наступио социјални ризик старости а нису остварили право на старосну пензију сходно националним прописима, представљају социјално праведан и финансијски одржив модел за смањивање стопе сиромаштва старијих особа у Републици Србији. Уочено је да се, услед бројних друштвених промена са којима се суочавају европска друштва, константно погоршава положај старијих особа код којих је наступио социјални ризик старости и да се, следствено томе, повећава стопа сиромаштва те категорије. Премда је најзаступљенији начин обезбеђивања социјалне сигурности у старости институт старосне пензије, аутор указује на то да се та социјална престација исплаћује, у највећем броју случајева, у оквиру система социјалног осигурања, особама које испуњавају законске услове који се односе на претходни стаж осигурања и године живота, те се као главни предмет истраживања и основно питање поставља како ће се обезбедити лица која не испуњавају законске услове за остваривање права на старосну пензију. Анализом различитих модела аутор настоји да одговори на питање на који начин се, осим класичног института старосне пензије, може обезбедити социјална сигурност у старости и, следствено томе, смањити стопа сиромаштва старијих лица и обезбедити достојан живот по наступању социјалног ризика старости. Брижљивом анализом свих релевантних аспеката института социјалне пензије аутор покушава да одговори на питање који би модел социјалне пензије било најефикасније увести у национални систем социјалне сигурности како би се смањила стопа сиромаштва старијих припадника друштва, а да се, насупрот томе, уједно не доведе у питање финансијска одрживост система социјaлне сигурности, односно не проузрокују значајнији трошкови за државу.

The principal aim of doctoral dissertation The right to social pension in the system of social security rights is to offer comprehensive analysis of the institute of social pension in order to confirm the basic hypothesis that social pensions, that is, noncontributory social benefits, that are paid to elderly people who have experienced social risk of age and who have not realized the right to old age pension in accordance with national regulations, represent a socially fair and financially sustainable model for reducing the poverty rate of the elderly in the Republic of Serbia. It has been noted that, due to the numerous social changes that European societies face with, the position of elderly people with the social risk of old age is constantly worsening and, consequently, the poverty rate of such category is increasing. Although the most frequent method of providing social security in old age is the institute of old age pension, the author points out that the social benefits are paid, in most cases, in the context of the social insurance system to the persons who meet the legal requirements relating to the previous years of service and life, thus raising as a main subject of the research, the underlying question of how persons who fail to meet the legal requirements for exercising the right to old age pension will be secured. By analyzing different models, the author tries to answer the question of how, apart from the conventional institute of old age pension, social security in old age can be ensured and, consequently, reduce the rate of poverty among elderly and provide a decent life after the occurrence of social risk of old age. In a thorough analysis of all relevant aspects of the social pension institute the author tries to answer the question regarding the model of social pensions which could be the most efficient when introduced into the national social security system in order to reduce the rate of poverty among the older members of society, but, at the same time not to affect the financial viability of the social security system, i.e. not to cause significant costs for the state. The underlying question for the subject of research is to define the concept of social pension, legal nature of such institute, and further, the contents of the right to social pension. The author in this paper defines the potential holders of the right to social pension, as well as substantive and formal legal requirement for the acquisition and exercise of these social benefits. One of the basic aims of the dissertation is to determine the place of social pension in the system of social security rights, and the author also deals with related institutes in the contemporary social security systems. This paper analyzes the institute of social pensions in the context of the entire social security system, emphasizing the conceptual differences in the models of social security, particularly in the European frameworks.

Социјална пензија. – Социјална сигурност. – Старост. – Сиромаштво. – Недоприносне престације. – Универзалне пензије. – Таргетиране пензије. – Старосна пензија.

Social pension. - Social security. – Old age. - Poverty. – Noncontributory benefits. - Universal pension. – Resource tested pension. – Old Age pension.

UDK=364.35:349.3(043.3)

Tekst