Budgets of Principality/Kingdom of Serbia: (1859-1903)

[К. Р. Миличић]

921 стр.

Хуманистичке наука - Историја / Humanities - History

Предмет истраживања докторске дисертације су буџети Кнежевине/Краљевине Србије у периоду од 1859. до 1903. године. Такође, у раду су анализирани остварни приходи и расходи. Представљен је и поглед економиста који су били савременици посматраног периода на буџет кроз њихову економску мисао. Доња хронолошка граница представља годину усвајања првог закона о буџету, док је горња година доношења закона о буџету који је требало да реши питање буџетске равнотеже и доведе до сређивања државних финансија. Буџет представља списак намераваних прихода и расхода државе и њених институција и означава једногодишњи документ и има карактер финансијског плана државе за једну годину. До доношења Устава из 1869. године усвајање буџета поверено је Државном савету, да би од те године то право припало Народној скупштини. Примарни циљ истраживања био је анализа финансијске функције буџета, односно пројекције јавних издатака предвиђањем обима и граница јавних потреба с једне стране, као и планирањем одговорајаћих средстава за њихово покриће с друге стране. При изради тезе примењена је традиционална методологија историјских истраживања која обухвата прикупљање података изворне грађе, њихову упоредну анализу и синтезу. С обзиром на то да је рад заснован и на статистичким подацима коришћена је и квантитативна анлиза података. Анализа приходне стране буџета показала је да је највећи удео имао непосредни данак који је укључивао порез и прирезе. У периоду 1863-1868 чинили су у просеку 54.71% укупних планираних прихода Кнежевине Србије, у периоду 1869–1880, 53.31%, у раздобљу 1881–1887, у просеку 40.24%, у периоду 1888–1894 у просеку 43.21%, и у раздобљу 1895–1903 у просеку 34.59% укупних планираних прихода Краљевине. Анализа расходне стране буџета показала је да је у најранијем периоду Министарство унутрашњих дела имало највеће трошкове у просеку 42,92% укупних планираних расхода Србије у прве две године. У осталим периодима, Министарство војно је заиузимало највећи удео: у периоду 1869–1880, у просеку 30.35%; у раздобљу 1881–1887, у просеку 31.64%; у периоду 1888–1894, у просеку 21.24%; и у раздобљу 1895–1903, у просеку 23.68% укупних издатака Краљевине. У току посматраног периода, однос између планираних прихода и расхода бележио је осцилације. У 37 година за које су пронађени подаци и за планиране приходе и за пројектоване расходе буџетски дефицит забележен је у 9 година. У четири године планирани приходи и расходи били су једнаки што значи да није било ни суфицит ни дефицита

The subject of this paper is the budgets of the Principality/Kingdom of Serbia from 1859 to 1903. Additionally, the paper analyzes actual state revenues and expenditures. The study also presents contemporary views on the concept of the budget through the lens of the economic thought of the observed period. The lower chronological boundary is marked by the year the first Budget Law was passed, while the upper boundary corresponds to the year when the Budget Law aimed at resolving the issue of budgetary balance was enacted. A budget represents a list of planned revenues and expenditures of the state and its institutions. It is an annual document and serves as the state's financial plan for a single year. Until the adoption of the Constitution in 1869, the budget was approved by the State Council; from that year onward, this authority was transferred to the National Assembly. Primary aim of the resreach was to analyze the financial function of the budget, that is, the projection of public expenditures by anticipating the scope and limits of public needs on the one hand, and by planning the appropriate means for their coverage on the other. In the preparation of the thesis, the traditional methodology of historical resreach was applied, which includes the collection of primary sources, their comparative analysis and synthesis. Given that work is also based on statistical data, quantitative data analysis was employed as well. An analysis of the revenue budgets shows that the largest share was held by direct taxes, which included taxes and surtaxes. During the period 1863–1868, these made up an average of 54.71% of the total projected revenues of the Principality of Serbia. In 1869–1880, they accounted for 53.31%, in 1881–1887 for 40.24%, in 1888–1894 for 43.21%, and in 1895–1903 for 34.59% of total projected revenues of the Kingdom. An analysis of expenditure budgets showed that, in the early period, the Ministry of Internal Affairs had the highest expenditures, averaging 42.92% of Serbia’s total planned expenditures in the first two years. In all other periods, the Ministry of War had the highest planned expenses: in 1869–1880, it averaged 30.35%; in 1881–1887, 31.64%; in 1888–1894, 21.24%; and in 1895–1903, 23.68% of Serbia’s total budgeted expenditures. Throughout the observed period, the relationship between planned revenues and expenditures showed fluctuations. In the 37 years of the observed period for which data exists for both planned revenues and expenditures, a budget deficit was recorded in 9 years. For four years, planned revenues and expenditures were equal, meaning there was no budget surplus or deficit.

Кнежевина/Краљевина Србија, 1859-1903, буџет, финансије, приходи, расходи, суфицит, дефицит

Principality/Kingdom of Serbia, 1859-1903, budget, finances, revenue, expenditure, surplus, deficit

336.14(497.11)"1859/1903"(043.3)

Tekst